烈山区人民检察院工作报告

——2026年1月14日在烈山区第十一届人民代表大会第六次会议上

烈山区人民检察院检察长 李英

各位代表：

现在，我代表烈山区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。

2025年工作回顾

过去一年，在区委和市院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的大力支持下，区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，主动融入和服务中国式现代化美丽烈山建设，忠实履行宪法法律职责，以高质效办好每一个案件为基本价值追求，各项检察工作成效显著、亮点突出。3件案例入选全国典型案例，4件案例入选全省典型案例，数字检察工作在全省作经验介绍。获评“安徽省三八红旗集体”荣誉称号，10人次获市级以上表彰。

一、坚持为大局服务，全力护航中心工作

坚决维护国家政治安全。深入贯彻总体国家安全观，严厉打击危害国家安全犯罪。在法治轨道上推进扫黑除恶斗争常态化，高质效办结一起网络暴力催收恶势力犯罪集团案件^[1]，共起诉60人，全部认罪服判。依法履行反腐败检察职能，起诉监委移送职务犯罪案件12人，涉及证券金融、司法系统、上市国企等领域，其中县处级以上干部3人。坚决打击“法轮功”“全能神”等邪教犯罪，共办理5件9人。

全力保障社会公共安全。依法惩治影响群众安全感的重大恶性犯罪和危害公共安全犯罪，有力震慑犯罪、安定人心、维护稳定。全年共受理审查逮捕案件106件144人，批准逮捕93件117人；受理审查起诉271件368人（上年未结31件36人），依法提起公诉244件330人。聚焦城市消防安全，起诉生产、销售伪劣灭火器犯罪21人，分别被判处有期徒刑十五年至一年不等刑期，该案入选全国检察机关依法惩治制售伪劣商品犯罪典型案例^[2]。

标本兼治推进社会治理。依法规范适用认罪认罚从宽制度，319名犯罪嫌疑人在检察环节自愿认罪认罚，认罪认罚率90.88%，一审服判率94.48%。对轻微犯罪、初犯偶犯依法作出不起诉决定29人，使社会关系得到有效修复。协同完善社会治理体系，聚焦解决普遍性、倾向性、深层次治理问题，针对辖区内安全生产、驾考作弊^[3]、非法用工等，制发社会治理类检察建议11份，督促相关部门堵漏建制，实现办理一案、治理一片、惠及一方。

二、坚持为人民司法，倾力增进民生福祉

呵护未成年人健康成长。对侵害未成年人犯罪依法从严惩处，批捕11人、起诉14人。持续强化未成年人违法犯罪预防和治理，坚持“教育、感化、挽救”方针，依法不捕3人、不诉5人。联合烈山公安分局建立“未爱暖阳未成年被害人‘一站式’办案中心”^[4]，强化心理关爱和隐私保护，切实维护未成年被害人合法权益。依托“石榴花”普法宣讲团，开展法治进校园38次。精心制作未成年人犯罪预防宣传片《重塑》，获评全省检察机关微电影类“十佳作品”。

守护人民群众美好生活。密切关注人民群众反映强烈的食品药品安全问题，深入开展“食药安全益路行”专项监督，起诉食品药品安全犯罪3件5人，办理公益诉讼案件10件。联合区法院、区市场监督管理局会签食品从业禁止协作机制^[5]，推动建立健全食品终身从业禁止信息库。全力守好百姓的“钱袋子”，全链条打击电信网络诈骗犯罪，起诉涉缅北跨境诈骗犯罪13人、网络交友诈骗犯罪38人。针对高层住宅消防安全隐患制发检察建议，进一步转化为人大代表建议，促推全区开展排查整治16次，发现并整改住宅小区消防通道堵塞问题260余处。

保护特定群体合法权益。全力打造“烈检芳华”妇女维权品牌，抽调骨干力量组成女检察官专业办案组，建立涉妇女犯罪案件捕、诉、防、帮、教一体化办案机制^[6]。积极构建“检察+妇联”协作配合模式，与区妇联会签关于《共同推动保护妇女儿童权益工作协作机制的实施意见》。聚焦网络招聘领域性别歧视问题^[7]，召开保障妇女平等就业权专项监督磋商会并制发检察建议，促推相关部门开展集中整顿，该做法被《检察日报》刊登报道。常态化开展“检察蓝”助力治理欠薪专项行动，依法为26名农民工追回79万余元血汗钱。办理的“某建筑劳务有限公司拖欠农民工工资案”获评省总工会、省检察院“工会+检察”依法维护劳动者合法权益典型案例。

三、坚持为法治担当，着力深化良法善治

聚力营造法治化营商环境。依法平等保护各类经营主体，坚持打击犯罪与保障发展相统一。办理串通投标、职务侵占等侵犯企业合法权益犯罪10件11人，有力维护公平竞争的市场秩序。深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督^[8]，共清理涉企“挂案”15件；成功办理企业申请执行监督案1件，协同法院促成双方和解，该案入选安徽省人民检察院民事检察专刊典型案例。精准对接企业司法需求，坚持“有求必应、无事不扰”，全年走访企业20次、企业家约见检察长2次。

真情回应群众法治诉求。深入推进检察信访工作法治化，综合运用入驻综治中心、领导包案、公开听证等方式，推动矛盾纠纷实质性化解，妥善办理各类信访案件21件，其中院领导包案7件。在全市率先将心理疏导嵌入信访矛盾化解工作^[9]，为信访人解开“法结”的同时打开“心结”。积极开展司法救助，办理司法救助案件20件，累计发放救助金17.15万元，为因案致困被害人解决“燃眉之急”。

积极推进数字赋能监督。擦亮“数以聚智 匠心烈检”全省基层院建设工作品牌，持续推动大数据与检察工作深度融合。将大数据法律监督模型应用作为提升办案质效的关键抓手，共发现案件线索230条，成案153件。构建网络交友型诈骗类案监督模型，在最高检大数据法律监督管理平台上架。在检察机关大数据法律监督模型应用竞赛中，从全省113个基层院脱颖而出，位居全省前列；在全市检察机关数字检察业务竞赛中，一举包揽优秀组织奖、优秀案例及办案标兵等奖项。

四、坚持抓主责主业，有力维护公平正义

全过程全流程做优刑事检察。强化刑事立案和侦查活动监督，监督立案4件，监督撤案22件，纠正漏捕漏诉15人，依法发出纠正违法通知书32份；强化刑事审判监督，依法提出抗诉2件，针对审判活动违法依法提出纠正意见，采纳率100%；对刑罚执行和监管活动中发现的违法情形，提出书面纠正意见20件次，纠正漏管4人、脱管5人。

精准有效做强民事检察。全年共办理各类民事诉讼监督案件53件，其中民事审判和执行活动监督案件18件，支持起诉案件34件，期限内回复率、采纳率均为100%。深入开展虚假诉讼专项监督，办理的骗取基本养老保险基金虚假诉讼系列监督案，先后入选全省“检护民生”专项行动典型案例、全国社保领域利用虚假诉讼骗取社保基金典型案例。

规范有序做实行政检察。全面履行行政检察职责，促进依法行政，全年共办理各类行政监督案件34件，其中行政非诉执行监督3件，行政违法行为监督2件，制发社会治理检察建议2件，期限内回复率、采纳率均为100%。推动行政执法与刑事司法双向衔接，受理行刑反向衔接^[10]案件27件，对被不起诉人应受行政处罚的提出检察意见21件，防止当罚不罚。

持续有力做好公益诉讼检察。全年共受理公益诉讼线索108件，立案办理公益诉讼案件85件，依法发出行政公益诉讼检察建议41件，针对逾期未回复检察建议或未有效整改的提起行政诉讼2件。深入开展国有财产保护公益诉讼专项监督，促推421万余元土地使用税、房产税征缴到位。聚焦引江济淮水质安全，针对输水干线周边排放污水超标等问题，制发检察建议促推整改到位，该做法得到区委书记肯定性批示。

五、坚持铸检察之魂，奋力锻造过硬队伍

以政治建设领航定向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。精心打造“骁烈检行”^[11]党建业务融合品牌，以品牌建设厚植检察文化底蕴，强化“人人都是检察形象”的责任意识，树立“案案关乎司法公正”的职业信仰。依托“红色教育”“结对共建”等主题党日活动，营造“一盘棋、一条心、一家人、一起干”的浓厚氛围，不断提升检察队伍的凝聚力和战斗力。

以业务建设蓄势聚能。坚持把抓班子、带队伍作为基础性、战略性工程，推动班子结构持续优化、队伍专业素能全面提升。开展全条线岗位练兵、多层次业务竞赛，常态化开展优秀法律文书、典型案例评选等活动，先后组织83人次参加省级以上专题培训班，积极培养“一人多岗、一专多能”的复合型人才，持之以恒提升素能、练好内功。我院干警撰写的检察理论文章，分别荣获中国法学会主题征文优秀奖、全省理论研究成果优秀作品。

以作风建设固本培元。纵深推进全面从严治检，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织检察干警观看廉政警示教育片12部，违纪违法典型案例通报13次，不断推进纪律教育、作风建设常态化长效化。严格执行新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”，不断加强纪律作风建设和检察权运行监督制约，持续营造严的氛围、树立正的风气。2025年以来共记录报告有关事项87件。

各位代表，我们深入践行全过程人民民主，谨记监督者必受监督。自觉接受人大监督、民主监督，邀请代表委员视察检察工作、参与检察活动100余人次，高质效办理代表委员提出的意见建议，专题报告民事检察工作情况，确保规范用权、阳光司法。自觉接受社会监督，组织听证37次，邀请人民监督员监督办案活动123件次，让检察履职可见可感。

一年来，区检察院取得的各项成绩，是区委和市检察院正确领导、区人大及其常委会有力监督、区政府大力支持、区政协民主监督及社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表区检察院表示衷心感谢并致以崇高敬意！

同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足：一是对标服务保障经济社会高质量发展的针对性、精准性有待进一步加强；二是对标“高质效办好每一个案件”的价值追求还存在差距；三是对标新时代法律监督能力要求，队伍的专业素能仍有待优化；四是对标数字检察战略要求，大数据赋能法律监督尚未形成规模效应。对于这些问题，我们将紧盯不放、认真研究，全力加以改进。

2026年主要工作安排

2026年，区检察院工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，依法全面履行法律监督职责，持续推进习近平法治思想的检察实践，为奋力推进现代化美丽烈山建设提供坚强法治保障。重点做好以下工作：

一是持之以恒以更高站位凝心铸魂。加强党的创新理论武装，进一步引导全体检察人员筑牢政治忠诚。健全学思践悟习近平法治思想常态化机制，做到学思用贯通、知信行统一。全面加强检察机关党的建设，实现党建与业务深度融合，培育“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神。

二是始终不渝以更实举措服务大局。围绕统筹高质量发展和高水平安全，依法严厉打击危害国家安全、公共安全和严重暴力犯罪，纵深推进常态化扫黑除恶斗争，高质高效惩处腐败。依法保护公平竞争的市场经济秩序，着力优化法治化营商环境。稳妥化解各类涉检矛盾风险，推进区域社会治理现代化，确保检察工作与全区中心工作同频共振。

三是锲而不舍以更强担当护航民利。自觉对照“十五五”规划确定的各项民生项目的目标要求，主动融入社会保障体系完善、特定群体权益保障等关键民生领域，聚焦人民群众关心的食药、环保、医疗、养老等热点堵点问题，抓实司法救助、支持起诉等工作，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民实事。

四是坚持不懈以更优履职强化监督。刑事检察更加注重做优做强全面监督；民事检察更加注重聚焦问题、精准监督；行政检察更加注重依法履职、有力监督；公益诉讼检察更加注重找准定位、规范监督，准确把握“可诉性”基本要素，一体发挥好公益诉讼维护公共利益和促进依法行政的功能作用。

五是坚定不移以更严要求夯实根基。坚持以党的政治建设为统领，持续提升检察队伍政治素质、专业素能和职业道德素养。一体抓实“三个管理”^[12]，以高水平检察管理为检察工作高质量发展提供持久动能。纵深推进全面从严治检，坚持严的基调，确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

各位代表！岁序更替，华章日新。新的一年，烈山区人民检察院将在区委和市检察院的坚强领导下，认真落实本次会议要求，忠诚履职、担当作为，求真务实、善作善成，为谱写现代化美丽烈山新篇章作出新的更大贡献！